40 años de políticas
keynesianas en Canarias (II)
Jorge
Ancor Dorta *
En el anterior artículo hemos definido lo
que constituyen las políticas keynesianas y lo que constituyen las políticas neoliberales.
Veamos lo que se ha hecho en Canarias durante los últimos 40 años.
Recordemos que para los keynesianos la
variable fundamental era la "Demanda Agregada" que es igual a la
demanda de bienes de Consumo de las familias, a la demanda de bienes de
Inversión de las empresas, la demanda del sector público (Gasto Público) y la
demanda internacional (Exportaciones netas).
Da = C + I + GP + Ex
Las políticas de Keynes para promover el
empleo eran incrementar la Demanda Agregada bajando los impuestos,
bajando el tipo de interés, incrementando el gasto público y depreciando el
tipo de cambio para favorecer las exportaciones.
De momento obviaremos el tipo de
interés y el tipo de cambio (primero de la peseta y luego euro), como
factores exógenos cuyo manejo no depende de Canarias ni han estado
gestionados para los intereses de Canarias sino de España (*). Por tanto a
Canarias sólo le queda la elevación del Gasto Público y la reducción de
impuestos como únicas políticas keynesianas para combatir el desempleo. Y eso
es lo que han hecho durante 40 años.
Empecemos primero por la política fiscal.
No vamos a entrar en detalle en los disparates del REF y lo contraproducente de
la RIC, el REA o el AIEM. En el capítulo 6 de mi libro, Canarias con Futuro, los describo exhaustivamente. El extremo
de la bajada de impuestos ha llevado primero a bajarlos (Reserva para
Reinversiones) y luego a hacerlos negativos. Una subvención al final es eso, un
impuesto negativo. Es decir se ha llevado la política keynesiana al extremo.
Esta política keynesiana de bajada de
impuestos ha sido totalmente asimétrica y responde a una estrategia refinada
del Estado para simultáneamente proteger los intereses de las empresas
españolas en Canarias con cargo a nuestros impuestos, adquirir suelo
"gratis" con cargo a nuestros impuestos para hacer centros
comerciales, al tiempo que llevaba a la clase empresarial y política canaria a
una situación de pacto y de asimilación con el Estado.
Pero esta fiscalidad era un regalo
envenenado a la clase empresarial canaria que quedo adormecida y acallada con
cuentas de colores al tiempo que se procedía a la desarticulación sistemática
de un tejido productivo atrapado en una tela de araña de subvenciones e
incentivos fiscales que les mantenían al margen de la globalización o en
actividades marginales y periféricas de la cadena de valor de las
industrias. Es decir, los mantuvieron dentro de la reserva india y apartados
del resto del mundo. Al final crearon una clase empresarial que sabe mucho de
lobby y de burocracia pero poco de gestión.
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El REF no se diseñó para que se
desarrollasen las PYMES canarias. Eso hubiese sido una temeridad. El desarrollo
y fortalecimiento de la clase media podría derivar en aspiraciones
soberanistas. Por tanto, el REF se diseño para proteger los intereses
españoles y comprar a la alta oligarquía insular organizada
principalmente alrededor del Club Oliver de Sta Cruz de Tenerife, de la CEOE
canaria y del Círculo de Empresarios de Gran Canaria, entre otros.
Si quiero controlar a la elite, cuanto más
reducida mejor. Lo que tengo que hacer es eliminar la movilidad social y
destruir el tejido empresarial que poco a poco va pasando a ser una mera
sucursal comercializadora de los productos españoles. El objetivo no es
fomentar el dinamismo sino proteger el status quo (**).
El otro gran pilar de las políticas
keynesianas aplicadas en Canarias es el gasto público. Las políticas keynesianas
han aumentado el gasto público a través de obra pública en infraestructuras, lo
que nos ha llevado a carreteras y más carreteras o a duplicar infraestructuras
puerto de Arinaga, de La Luz de Las Palmas, de Granadilla de Santa Cruz.
Duplicidad de infraestructuras de dudosa rentabilidad económica que ha
producido un falso desarrollo a un coste medioambiental enorme.
Pero el gasto público no sólo ha ido a
infraestructuras, sino también se ha aumentado el gasto público
"corriente" con una administración con excesivos niveles y gasto
desorbitado, un enorme aparato burocrático cuyo nivel de incompetencia queda de
manifiesto en situaciones de crisis y oculta en épocas de vacas gordas (***).
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Si la principal actividad es el incremento keynesiano de la obra pública y si
controlo la obra pública porque el concurso se lo doy a empresas españolas que
subcontratan a dedo porque incumplo la ley de contratos del Estado y
subcontrato mas del 60% permitido por ley. Tengo en mi poder un arma de control
social y reparto económico clientelar.
En Canarias NO se
han promovido políticas neoliberales de fomento de competitividad de las
empresas o de innovación sino el intervencionismo extremo del sector público,
la obra pública y la cultura de las subvenciones (****).
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El REF y el Estatuto de autonomía no son instrumentos para el desarrollo
socioeconómico de Canarias sino instrumentos de colonización y control de la movilidad
social. Lo que ha permitido esa refinada estrategia colonial del Estado en
Canarias han sido las políticas keynesianas de reducir los impuestos y aumentar
el gasto público.
Como era de esperar, este exceso de keynesianismo en Canarias, junto con la
dependencia a España, ha generado un capitalismo clientelar y corrupto que está
en la base de nuestros desequilibrios económicos y sociales.
En el próximo articulo de la serie
analizaremos desde una perspectiva microeconómica el comportamiento lógico del
empresario bajo este marco de incentivos keynesianos y coloniales, para
determinar su efecto sobre el mercado de trabajo y como genera el abuso
del trabajador, del consumidor y del contribuyente.
(*)
En la cuarta entrada de esta serie hablaremos de las teorías del premio
Nobel Robert Mundell y su modelo Mundell-Fleming
para una pequeña economía abierta, así como sobre la determinación de las zonas monetarias óptimas
y los efectos que tuvieron sobre los diferentes boom
de la construcción en Canarias)
(**)
Lo mismo se hizo en Cuba en torno al Círculo de Hacendados cuando era colonia
española.
(***)
Gracias a Michel Jorge Millares por la frase.
(****)
Es cierto que existen acciones de cara a la galería en Innovación, pero todo el
sector de I+D e innovación en Canarias está mal diseñado, o mejor dicho, está
diseñado para que no funcione.
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Cuarenta
años de políticas Keynesianas en Canarias (I)
---» Continuará
Fuente: menceymacro.blogspot.com
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