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40 años de políticas
keynesianas en Canarias (I) Jorge
Ancor Dorta *
Da = C + I + GP + Ex Keynes explicaba la política económica
con esta sencilla formula que definía como se pueden combatir los dos
problemas fundamentales de toda economía; el desempleo y la inflación. La recetas keynesianas eran sencillas.
Para combatir el desempleo había que incrementar la Demanda Agregada
bajando impuestos a fin de estimular el consumo, bajando tipos de interés
para incentivar la inversión, elevando el gasto público y depreciando la
moneda para fomentar la demanda exterior. Para combatir la inflación habría que
hacer lo contrario, es decir, reducir la Demanda Agregada subiendo los
impuestos para reducir el consumo, subiendo los tipos de interés, reduciendo
el gasto público y apreciando el tipo de cambio. El mundo era muy sencillo. Según Keynes
el desempleo está causado por una insuficiencia en la Demanda Agregada y la
inflación por un exceso de Demanda Agregada. Además Keynes plantea que
desempleo e inflación NO PUEDEN COEXISTIR porque son antagónicos.
Pero llegaron los años 70 y las crisis
del petróleo y van a coexistir desempleo e inflación al mismo tiempo. Es la
temida estanflación. Eso no lo había
previsto Keynes. ¡Desempleo e inflación ya no son mutuamente
excluyentes!!. La inflación ya no estaba causada por un exceso de demanda
sino por un incremento en los costes. Keynes ya no tenía respuesta a como
combatir esta situación. El mundo había cambiado. Keynes queda arrinconado. Además las políticas keynesianas funcionaban bien para reducir
la inflación pero no tan bien para generar empleo. Al aplicar políticas
keynesianas de incremento del gasto público se produce un efecto perverso. Al
incrementar el Gasto Público se incrementa el Déficit Público. Para financiar
un Déficit Público alto con deuda pública, tienen que subir los tipos de
interés para atraer el capital extranjero lo que genera demanda de divisas y
se aprecia el tipo de cambio. Como consecuencia se produce un
déficit por cuenta corriente
en la balanza de pagos en el que disminuyen las exportaciones y aumentan las
importaciones (es decir se reducen las exportaciones netas), lo que genera a
su vez un déficit de la Balanza Comercial, lo que produce al final el doble déficit
comercial y presupuestario.
Además se produce el denominado efecto
desplazamiento o crowding out, al aumentar la Deuda Pública y la emisión de
títulos públicos, se desplaza la inversión privada a la que le resulta mas difícil
atraer recursos financieros y captar ahorro para financiar sus actividades
porque dicho ahorro va destinado a adquirir deuda pública y, por tanto, la
inversión privada está siendo "desplazada o expulsada" por la
pública. Ante toda esta evidencia Keynes queda arrinconado y toma el
relevo las tesis neoliberales. La escuela austriaca de Schumpeter y Hayek, y
los Chicago Boys de Milton Friedman apuestan por un presupuesto equilibrado,
un Déficit Público neutral, desregulación económica, el uso de la política
monetaria como principal herramienta de política económica y, sobre todo, un
énfasis en lo microeconómico. El razonamiento es el siguiente. Si vamos a combatir al mismo
tiempo la inflación y el desempleo, tenemos que combatir los costes de
producción para incrementar la eficiencia y la eficacia. Eso se combate a
nivel de empresa con innovación, productividad, competitividad, formación,
compitiendo a través de la calidad, invirtiendo en I+D, etc. Como vemos, el
énfasis de las políticas económicas pasa de lo macroeconómico a lo
microeconómico. En la siguiente entrada al blog demostraremos que la crisis
global y la crisis en Canarias tienen causas diametralmente distintas. La
crisis global del 2007 fue causada por los excesos del neoliberalismo y el
enorme factor distorsionador que ha supuesto China en la economía global. La
crisis en Canarias tiene causas muy diferentes y ha sido provocada por los
excesos del keynesianismo durante los últimos 40 años. En Canarias no se ha promovido la
competitividad de las empresas o la innovación sino el sector público, la
obra pública y la cultura de las subvenciones. Este exceso de keynesianismo,
junto con la dependencia a España, está en la base de nuestros problemas económicos
y sociales, incluyendo el abuso del trabajador, del consumidor y del
contribuyente en Canarias como demostraremos en el segundo artículo de esta
serie. Es muy sencillo, el neoliberalismo no
puede ser la causa de la crisis en Canarias porque en Canarias nunca ha
habido neoliberalismo. Lo que ha habido es otra cosa, como explicaremos.
---» Continuará Fuente: menceymacro.blogspot.com Otros artículos del mismo autor |
