Mayotte, nueva Región Ultraperiférica de la UE
Las Regiones Ultraperiféricas son posesiones de
ultramar de sus respectivas metrópolis y como tal están catalogadas. Canarias,
por mucho que quieran asimilarla a España no deja de
ser una posesión española en ultramar, como antaño lo fuera la ‘españolísima isla de Cuba’, Filipinas, Guinea Ecuatorial,
Ifni o el Sahara Occidental. Es evidente que todas estas regiones de ultramar
son colonias denominadas engañosamente departamentos,
posesiones, provincias o autonomías.
Los canarios que dicen sentirse y ser españoles no por ello dejan de estar
colonizados. Otra cosa es, como en el caso de Mayotte, que prefieran continuar
dependientes. También en la liberación de los esclavos algunos prefirieron
continuar esclavizados –poseídos- antes que ser libres…
Las actuales regiones ultraperiféricas
(RUP) son: Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica y Reunión (Francia); San
Martín, Azores y Madeira (Portugal), y Canarias (España).
Mayotte es
una pequeña isla de las posesiones de ultramar
de Francia [1] [2] situada en el extremo norte del canal de Mozambique,
en el archipiélago de las Comoras [3] [4]
[5]. También es conocida como Mahoré, especialmente cuando se hace referencia a su
inclusión por parte de la Unión de las Comoras. Como
los demás países y territorios de ultramar, al igual que Canarias, esta isla
formará parte del territorio de la Unión Europea, a partir del 1 de enero de 2014.
De acuerdo a estimaciones de 2011, la isla cuenta con 209 530
habitantes y su superficie es de 374 km².[1] La
isla pasó a ser departamento de
ultramar francés a partir de marzo de 2011.[2]
Sobre esta base, el Consejo Europeo decidió el 11 de julio de 2012 que, a
partir del 1 de enero de 2014, Mayotte pase a ser una región ultraperiférica de
la Unión Europea, de modo similar a como lo son las islas Canarias.[3]
En apenas 24 horas, al selecto
club de las regiones ultraperiféricas (RUP) se incorporará un nuevo miembro. Un
noveno integrante con nombre y características más exóticas, si cabe, que los
actuales ocho, entre los que se incluye Canarias. Se llama Mayotte y casi que
se podría afirmar que se trata de una isla perdida en el conocido como canal
Mozambique.
Con apenas 200.000 habitantes, según el último censo de 2011,
Mayotte, situada en el Archipiélago de las Comoras, forma parte de las
posesiones de ultramar de Francia. A partir de 2014, también será parte, por la
cuenta que le toca, del viejo continente europeo. Con todo lo que ello implica.
Pero, ¿tendrá la inclusión de Mayotte en el grupo de las RUP
alguna repercusión para el Archipiélago? Depende de a quién se pregunte, la
tiene o no.
Por ejemplo, el eurodiputado del PP Gabriel Mato reconoce que sí
que puede afectar al Archipiélago canario el hecho de que haya un nuevo miembro
entre quien repartir los recursos de las RUP. Eso sí, aclara que en asuntos
como el POSEI no va a haber modificaciones, en tanto en cuanto es un documento
aprobado y cerrado.
¿Cuál es la consigna entonces? A juicio del eurodiputado popular,
su prioridad será defender que no se reduzcan los presupuestos de las RUP. Es
más, aboga por todo lo contrario: que esos recursos se incrementen en la medida
necesaria para satisfacer a Mayotte, sin perjudicar a ninguna de las otras.
Menos preocupación existe en el Gobierno de Canarias. Su
viceconsejero de Economía y Asuntos Económicos con la Unión Europea, Ildefonso
Socorro, subraya las asignaciones ya están incluidas en los presupuestos
europeos para el periodo 2014-2020 y precisa que los dirigentes de Mayotte ya
participan desde hace tiempo en las reuniones del comité de seguimiento de la
Conferencia de Presidentes. "No nos coge por sorpresa y no nos afecta para
nada", detalla Socorro.
Y la visión más pragmática la aporta el exeurodiputado
del PP Fernando Fernández, quien solo ve ventajas en la incorporación del nuevo
miembro al club de las RUP. ¿Por qué? Resumiendo, porque la unión hace la
fuerza.
"Cuantos más seamos más fuertes somos y más difícil será
tener retrocesos en el futuro", remarca Fernández, quien
"supone" que, como quiera que la incorporación de Mayotte "no se
la saca nadie de la manga", cuando se negociaron
las perspectivas financieras de la Unión Europea para el año 2020 "ya
estaba prevista la incorporación de esta isla".
En todo caso, considera el exeurodiputado
que Mayotte no es una región que compita con el grueso de las producciones de
las Islas.
¿Dónde está y cuál es su historia?
Mayotte fue cedida a Francia junto con el resto de las Comoras en
1843. Fue la única isla del archipiélago que votó en referéndum por mantener
sus vínculos con Francia, en 1974 y nuevamente en 1976, con el 63,8% y 99,4%,
respectivamente.
Las Comoras continúan reclamando la isla, y una resolución del
Consejo de Seguridad de la ONU de 1976, respaldada por 11 de los 15 miembros,
hubiese reconocido la soberanía de Comoras sobre Mayotte de no ser por el veto
francés (volviéndose a presentar el mismo caso en 2004). La situación de
Mayotte ha sido difícil para Francia: mientras la mayoría de la población local
no desea la independencia o la unión con el resto de las Comores, la crítica
internacional es fuerte respecto a los lazos existentes entre Mayotte y
Francia. Más aún, la peculiar forma de administración local de Mayotte, basada
en gran parte en la sharia, sería muy difícil
de integrar en las estructuras legales de Francia, sin mencionar los costes de
llevar los estándares de vida a niveles cercanos a los de la Francia
Metropolitana. Por estas razones, hasta 2007, las leyes promulgadas por el
parlamento nacional debían especificar claramente si se aplicaban para ser
válidas en el territorio. Sin embargo, ahora se aplican directamente, salvo
para algunas materias.
En 2001 el estatus de Mayotte cambió hacia Colectividad
Departamental de Ultramar, un estatus muy cercano al de Departamento de
Ultramar Francés (como en el caso de Reunión, Guadalupe, Martinica y la Guayana
Francesa). Este cambio fue aprobado por el 73% de la población de Mayotte.
Tras el referéndum del 29 de marzo de 2009 (95,2% de votos
favorables), se convirtió en marzo 2011 en un Departamento de Ultramar de la
República Francesa regido por el artículo 73 de la Constitución.
La incorporación de Mayotte al club de las regiones
ultraperiféricas no es la única novedad que puede producirse en 2014. Según
apunta Fernando Fernández, cuando se aprobó el último tratado de la Unión
Europea, se incorporó una disposición adicional en la que el Reino de Holanda
se reserva el derecho a pedir la incorporación dentro de las RUP de sus
territorios de ultramar en las Antillas Holandesas.
Recuerda el exeurodiputado del PP que si
bien gran parte de estos territorios han rechazado la posibilidad de
incorporarse a las RUP, una de ellas, Aruba, se ha reservado el derecho a
formar parte de ese grupo del que también forma parte Canarias. Y, aunque hasta
el momento no lo ha hecho, precisa Fernando Fernández, el actual primer
ministro de la isla, Michiel Godfried
Eman, siempre ha sido defensor de ello.
Es más, según avanza Fernández, Aruba va a tener un candidato a
representante en el Parlamento Europeo, pues Holanda incorpora en sus listas al
citado Eman.
[5]
Las Comores fueron tomadas por mercenarios afines a
Francia