Las
ventajas económicas de un proceso de descolonización frente a otras opciones
Jorge Dorta *
En
este trabajo
tratamos de explicar las ventajas económicas que tendría un
proceso de descolonización para Canarias frente a otras opciones como la
autodeterminación, la plena autonomía interna o el Estado Libre Asociado.
La descolonización
conlleva una serie de ventajas de carácter económico -como librarnos de la
deuda pública española y autonómica, o el derecho a ser compensados económicamente
por los 600 años de ocupación- y otras de carácter eminentemente jurídico y
político.
Entre estas últimas
cabe destacar dos. La primera sería la elaboración de un censo. Solamente
tendrían derecho a votar en un proceso de descolonización los nacidos en
Canarias o los hijos de padres canarios, nadie más. Esto permitiría recuperar
nuestra tierra y el derecho a decidir sobre nuestro futuro.
La segunda característica
es, a mi modo de entender, la más importante de todas. Todas las leyes desde el
momento de la conquista hasta ahora serían ilegítimas, lo que permitiría
medidas correctoras como expropiaciones o nacionalizaciones de aquellos que se
han enriquecido ilegítimamente a costa del pueblo canario, poniendo las bases
para el desarrollo de una sociedad mucho más justa y próspera.
Estas cuatro características
económicas y jurídicas son únicas y exclusivas a un proceso de descolonización
y no se darían en otras opciones. En el resto de este artículo analizaremos
esas cuatro características en más profundidad junto con otras ventajas
adicionales que también se darían en un proceso de descolonización.
Hemos agrupado los
beneficios en ocho apartados: 1.- Liberación de la deuda, 2.- Compensación por
la ocupación, 3.- Recuperación de nuestra tierra y de nuestros derechos políticos
como pueblo, 4.- Ilegitimidad de las leyes, 5.- Derecho a trazar nuestras
fronteras marítimas y a los recursos que en ella se encuentran, 6.- Cambio de
estatus dentro de la UE, 7.- Hacienda canaria para que la actividad económica
generada en Canarias tribute en Canarias y 8.- Libertad para desarrollar políticas
propias únicamente en función de nuestros intereses.
La primera ventaja sería
librarnos de la deuda pública española. La deuda pública española asciende
actualmente al 90% del PIB (y va en aumento), con lo que a los canarios nos
correspondería asumir cerca de 40.000 millones. Pero, aparte de la deuda pública,
España tiene otros compromisos financieros con la Unión Europea que ascienden
a unos 643.000 millones.
Mediante un proceso de
descolonización nos libraríamos de toda esa deuda, incluida la deuda de la
Comunidad Autónoma y la deuda bancaria, que se ha traspasado al Estado en forma
de rescates. Dicho de otra forma, nos quedamos con nuestra casa (Canarias) y nos
libraríamos de la hipoteca. Este concepto, por sí solo, representaría más de
50.000 euros por cada hombre, mujer y niño de esta tierra.
El segundo beneficio es
que tendríamos derecho a ser compensados por los 600 años de colonialismo.
Para dicho pago se toma como referencia la descolonización libia. El pago de
esta compensación puede ser tanto en dinero como en equipamiento militar u
otros bienes y servicios.
Esta partida es la más
difícil de cuantificar, porque estaría muy sujeta a negociación. Si tomamos
como referencia el caso libio, este país recibió de Italia 5.000 millones de
euros como compensación por los 30 años de colonización. Si calculásemos
proporcionalmente lo mismo para Canarias, sin tener en cuenta PIB ni población
ni ningún otro factor, nos daría 100.000 millones de compensación (100
millardos).
También podríamos
calcular la compensación por los incumplimientos del artículo 95 del REF, el déficit
de sanidad y los excedentes pagados a la Hacienda española1 -por no tener una
Hacienda canaria como en el País Vasco- durante los 37 años de
"democracia".
Por tanto, podríamos
estar hablando fácilmente de una compensación que podría estar entre los
50.000 millones y los 150.000 millones, lo que significaría entre 25.000 y
60.000 euros por cada hombre, mujer y niño canario2.
En caso de que España
no tuviera dinero para pagar, el pago podría no hacerse en metálico, sino en
"activos" o bienes como material militar, equipamiento diverso,
participación en programas de investigación de última generación o incluso
la cesión de islas o islotes como islas Chafarinas, el peñón de Vélez de la
Gomera, islas de Alhucemas u otras que pudiésemos usar luego para llegar a
acuerdos con Marruecos.
Por su parte, las
pensiones cotizadas hasta ahora son compromisos adquiridos que tiene que seguir
pagando el Estado español. Además, de acuerdo a la normativa de la ONU, se
establecería un calendario de descolonización en el que paulatinamente el ejército
español iría abandonando las bases militares a medida que el nuevo ejército
canario las va ocupando para evitar el vacío de poder.
El tercer beneficio que
traería la descolonización es que recuperaríamos nuestra tierra y nuestros
derechos políticos exclusivos para definir nuestro futuro como pueblo. Se ha de
elaborar un censo, ya que en un referéndum de autodeterminación y en un referéndum
constitucional posterior solamente podrán votar los canarios. Dicho de otra
forma, los 650.000 colonos no tendrían derecho a voto. En un proceso de
descolonización solamente tendrían derecho a votar los nacidos en Canarias o
los hijos de padres canarios, nadie más. Como país soberano podríamos limitar
la carga demográfica de nuestra tierra mediante una ley de residencia para
adaptarla a nuestros intereses y a criterios de sostenibilidad.
El cuarto beneficio
tiene que ver con la ilegitimidad de las leyes actuales. Todas las leyes desde
el momento de la conquista hasta hoy pierden legitimidad y quedarían en vigor
provisional hasta que las ratificara el nuevo Parlamento. Esto permitiría
corregir los desequilibrios, nacionalizar recursos estratégicos y acabar con
privilegios ilegítimos.
En mi opinión, esta es
una de las ventajas más importantes con respecto a cualquier otra opción, ya
que supone la oportunidad de empezar de cero, de volver a nacer, de hacer
justicia y de librarnos del caciquismo secular que padece esta tierra. En otras
palabras, poner nuestro país en orden y hacer justicia para poner las bases de
una nueva sociedad.
Por ejemplo, Cabo Verde
aprovechó su independencia para nacionalizar el suelo, respetando los derechos
de uso tradicionales de los habitantes en forma de "leasing", como se
hace en Londres, donde el suelo siempre pertenece a la ciudad, aunque los
inmuebles pertenezcan a particulares.
También permitiría
expropiar o juzgar a los colaboradores del colonialismo y a la oligarquía económica
y política corrupta, que se han enriquecido de forma ilegítima a costa de las
oportunidades de la mayoría del pueblo canario.
Por ejemplo, en
Argelia, durante la lucha de liberación, el FLN ofreció respetar las
propiedades de aquellos empresarios que se comprometieron con la lucha -fueran
locales o foráneos-, mientras los que no lo hicieron se arriesgaron a ser
expropiados.
Esta característica de
los procesos de descolonización hace innecesarias ideologías obsoletas y nos
permite centrar la discusión en lo que realmente importa, en cómo asegurar la
justicia social en un entorno de libertades dentro de una sociedad abierta con
instituciones inclusivas3
y participativas, en contraposición a las instituciones extractivas o
predatorias4 sobre el ciudadano que tenemos actualmente.
El quinto beneficio se
derivaría de poder trazar nuestras fronteras marítimas y establecer nuestra
Zona Económica Exclusiva de
Según las cifras
publicadas por Repsol, estaríamos hablando de unas reservas de petróleo entre
los 1.066 y 2.648 millones de barriles. Esto nos daría unos 200.000 millones de
euros en petróleo, a los que habría que sumar el valor del gas de los
yacimientos. Siendo conservadores podríamos estimar unas reservas de unos
A esto habría que
sumarle los hidrocarburos existentes en Gran Canaria, y más concretamente en La
Isleta. Así como los descubiertos al oeste de La Palma. También es posible la
existencia de hidrocarburos o hidratos de metano en otras zonas en las que
nuestros pescadores han visto el mar en ebullición. El desarrollo industrial
aparejado al sector de los hidrocarburos podría suponer de un
Es difícil cuantificar
el valor de las reservas minerales en los fondos marinos canarios -los nódulos
polimetálicos5
son depósitos minerales de alta pureza-, pero, debido al agotamiento de los
metales en tierra firme, podrían suponer una fuente de riqueza igual o superior
a la del petróleo. Papúa-Nueva Guinea, en el océano Pacífico, es el primer
Estado que ha concedido permiso para la explotación minera en fondos marinos
profundos en sus aguas jurisdiccionales.
Los recursos naturales
de un país son propiedad soberana de sus habitantes. No pertenecen solo a las
generaciones actuales, sino también a las generaciones futuras. La única forma
de que todas esas riquezas mineras y de hidrocarburos redunden en beneficio de
la mayoría de los canarios -en lugar de engrosar los bolsillos de corruptos,
colonos y de Repsol- sería implantando un modelo parecido al Noruego, a través
de la creación de fondos soberanos canarios y participando directamente en la
explotación mediante "joint ventures" -u otros acuerdos-, en función
de nuestros intereses nacionales.
El sexto beneficio
provendría de la modificación del estatus dentro de la Unión Europea. El
economista francés Patrick Messerlin ha estimado que el proteccionismo
comercial europeo de cara a países fuera de la UE les cuesta a los países
entre el 5 y 7% del PIB anual6. En el caso de Canarias esto representaría unos
3.000 millones de euros anuales.
Nuestro nuevo modelo de
relación con la UE sería el de asociación vía "Países y Territorios de
Ultramar", más conocido por sus siglas PTU, o como país ACP. El estatus
PTU permite ser ciudadano de la Unión en el aspecto político, pero no formar
parte de la Comunidad Económica Europea. En ambos casos, todas las producciones
originarias canarias estarían exentas de derechos aduaneros en su entrada en la
UE. También podría tener un tratado de asociación bilateral Canarias-UE como
Marruecos o Suiza.
Al estar fuera de las
políticas comerciales de la Comunidad Económica Europea, tendríamos libertad
para desarrollar políticas propias en función de nuestros propios intereses
sin interferencias de terceros países como España o Francia. Políticas
dirigidas a solucionar nuestros desequilibrios económicos, sociales y
medioambientales, con lo que el aumento del PIB también podría ser sustancial
por este lado.
EL SÉPTIMO beneficio
sería la capacidad de hacer que la actividad económica generada en Canarias
tribute en Canarias. La creación de una Hacienda canaria, al igual que en los
territorios forales de Navarra o el País Vasco, generaría un amplio superávit
fiscal.
Si a día de hoy se
creara una Hacienda canaria, tendría un superávit de unos
En comparación con
dicha cifra, el déficit fiscal "oficial" de Canarias, que está en
unos 300 millones (0,7% del PIB), es ridículo. Si la comparamos con el déficit
fiscal actual del Estado español (8,9% del PIB) o el objetivo marcado por
Europa de reducción del déficit hasta el 3%, es igualmente ridícula. Dicho de
otra forma, a diferencia de España, nosotros no tenemos prácticamente déficit.
Por otro lado, pese al carácter casi mítico que rodea a los Fondos Europeos
para Canarias, estos representan anualmente poco más del 0,5 al 1% del PIB
canario.
El octavo beneficio
provendría de la libertad para desarrollar políticas propias únicamente en
función de nuestros intereses y sin estar supeditados a nadie. Actualmente, lo
que es bueno para Canarias es malo para España y viceversa. Esta situación
produce lo que se denomina shocks asimétricos, es decir, que los efectos de una
política sean positivos en España pero negativos en Canarias. Esto ha sido una
constante en nuestra historia debido a la supeditación a los intereses de la
metrópoli. Al librarnos de estar supeditados a las políticas españolas, nos
libramos de dichos shocks asimétricos.
Por ejemplo, podríamos
implementar una política exterior aprovechando la importancia geoestratégica
de Canarias sin estar condicionados por intereses españoles integrándonos en
la ONU y en el resto de las organizaciones multinacionales de igual a igual.
Esto permitiría una relación mucho más natural y mutuamente beneficiosa con
terceros países de Latinoamérica y África, como Brasil, Angola, Colombia,
Marruecos, Uruguay o Sudáfrica.
Esta es la información
sobre las ventajas de un proceso de descolonización frente a otros procesos. No
hemos entrado a discutir si Canarias es o no es una colonia, solamente hemos
puesto cuáles son las ventajas de considerarla una colonia. Quizás entiendas
ahora el porqué de tanto empeño en negar la consideración colonial a Canarias
aun cuando cumple los requisitos para ser considerado territorio no autónomo
(colonia) por la ONU.
*
Director de Mencey Capital
Notas:
1
Canarias aporta al Estado español entre 4.000 y 5.000 millones de euros en
transferencias fiscales "invisibles", fruto de la asimetría de los
flujos comerciales, que hace que gran parte de la actividad económica generada
en Canarias no tribute en Canarias, sino en otros lugares, más beneficios de
puertos, aeropuertos y otras empresas públicas, etc.
2
Como todos los cálculos, depende de la base de cálculo. Teniendo en cuenta que
hay unos 650.000 colonos en Canarias, pero que también hay una población
canaria emigrada, podemos estar hablando de entre 1,5 y 2 millones de canarios.
3
Aquellas instituciones participativas
que fomentan el crecimiento, la inversión y la innovación creando las
condiciones para que los ciudadanos puedan desarrollar sus talentos y
creatividad en igualdad de condiciones y oportunidades.
4
Las instituciones extractivas o
predatorias son las diseñadas para extraer recursos del resto de la sociedad a
favor de una élite minoritaria. No se ocupan de generar crecimiento a través
de incentivos bien estructurados, sino en apropiarse de una porción cada vez
mayor de la tarta para la élite gobernante, tanto económica como política.
5
Nódulos ferromanganesíferos, costras polimetálicas y sulfuros masivos, todos
ellos ricos en metales.
6
Los políticos suelen olvidar que las importaciones baratas son tan importantes
como las exportaciones. Las importaciones mejoran la calidad de vida mediante la
reducción de precios y la oferta a los consumidores de opciones adicionales.
7
Teniendo en cuenta que se necesita
crecer por encima del 2% para crear empleo, la pérdida cada año de un 12% de
nuestro PIB a favor de Madrid supone una importantísima y brutal pérdida de
crecimiento y empleo.
* Director de Mencey Capital Management [+]
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