Jorge
Dorta *
Hace unas semanas me requirieron para que hiciera un artículo a
favor del petróleo para una revista ecologista editada en Lanzarote. Les dejo
mi reflexión.....
Petróleo
si o petróleo no parece una cuestión sencilla de responder pero en realidad es
una pregunta que requiere una respuesta extremadamente compleja.
La
respuesta, como en tantas otras ocasiones, es “depende”. Depende de cómo se
haga, depende del modelo de explotación, depende de para quién sean los
beneficios y depende del uso que se le de a esos beneficios.
En
esta columna voy a exponer los requerimientos que a mi entender harían falta
para poder decir sí a la extracción de petróleo en Canarias.
Mi
tesis fundamental es que los recursos naturales de un país son propiedad
soberana de sus habitantes. No solo pertenecen a las generaciones actuales sino
también a las generaciones futuras. Como dice el antiguo refrán indio, la
Tierra no es una herencia de nuestros padres, sino un préstamo de nuestros
hijos.
Todo
país con recursos naturales ha de responder a dos preguntas. La primera, como
obtener el mayor valor posible por dichos recursos. La segunda es como usar esos
ingresos para desarrollar el país. Para poder decir sí al petróleo, deberemos
contestar favorablemente a ambas preguntas. Cualquier sombra de duda, cualquier
falta de transparencia, cualquier ambigüedad o cualquier cuestión dejada para
“más adelante” debería resultar en un NO rotundo a las prospecciones y a
las extracciones.
Bajo la ley de minas española -la más favorable del mundo a la compañía
explotadora- Canarias obtendría el peor precio posible por dichos recursos. Lo
que el gobierno español está proponiendo es que Canarias asuma el riesgo para
que otros se lleven el beneficio. En otras palabras, el expolio de nuestros
recursos naturales que se repartirían Repsol, el Estado español y los políticos
involucrados en otorgar unos permisos[1]
ilegales como ha explicado el abogado
Javier Diaz-Reixa[2].
El argumento de “más adelante se pondrá un impuesto” es una burda falacia.
Bajo la constitución española Repsol tendría unos derechos adquiridos y la
retroactividad de la ley sería imposible de aplicar. Por tanto a Canarias no se
le está proponiendo un desarrollo sino un expolio y no sólo nos estarían
robando a nosotros sino también a las generaciones futuras.
La segunda cuestión a resolver es que hacer con los ingresos provenientes del
petróleo y como usarlos para desarrollar el país. Que yo sepa nadie se ha
molestado en explicar este punto. Si no se tomaran las medidas adecuadas se caería
muy fácilmente en lo que se denomina la maldición de los recursos naturales y
lo más probable es que ese dinero termine llenando los bolsillos de políticos
y oligarcas corruptos.
Además,
si el proceso no se gestiona correctamente se generarían más desequilibrios
económicos y sociales, como por ejemplos procesos inflacionistas que afectarían
negativamente al resto de sectores de la economía. Canarias a día de hoy sigue
formando parte del Estado español por lo que no puede ajustar ni los tipos de
cambio ni los tipos de interés al carecer de una moneda propia. Esto hace todavía
más complicado el manejo de la situación
Existen
modelos que permiten resolver el problema de la maldición de los recursos
naturales y convertirlos en una bendición. Quizás el modelo más famoso es el
modelo noruego que consiste, entre otras medidas, en crear unos fondos de
inversión públicos denominados fondos soberanos. Esta solución permite evitar
les efectos negativos sobre la inflación al tiempo que impide que el político
meta la mano en la caja o use el dinero de forma populista para ganar las próximas
elecciones.
En España esto sería imposible. Por ejemplo, habría que definir la
titularidad de los beneficios del fondo soberano, ¿solo para los canarios o
para cualquier europeo que decida tener su residencia en Canarias?, o para todos
los españoles tengan o no su residencia en Canarias porque somos así de fantásticos
y generosos mientras sufrimos un 32% de paro y las mayores tasas de miseria de
un Estado que bloquea nuestro desarrollo. Otro punto sería como se va a
incrementar la gobernanza pública y como se va a solucionar los conflictos de
interés que se producirán con el Estado español.
¿Creemos realmente que las instituciones canarias están preparadas para esto?
¿Creemos realmente que tenemos un sistema judicial que nos de garantías? ¿Sabes
que tienes que hacer para acabar con la corrupción? Si la contestación a
alguna de estas preguntas es no, o si tienes la más mínima duda, entonces
mejor dejemos el petróleo donde está.
La única forma de decir si al petróleo seria que la mayor parte de los
beneficios se quedasen en Canarias y que se favoreciera un desarrollo industrial
en manos de canarios y unos fondos soberanos gestionados por Canarias para
servir a los intereses canarios. ¿Cómo vas a generar un desarrollo industrial,
comercial y financiero en Canarias si ni siquiera tienes la capacidad de agrupar
el ahorro propio al carecer de entidades financieras?
Además se necesitaría responsabilidad y seriedad fiscal, meter los ingresos
del petróleo en un fondo soberano del que el gobierno solo se pudieses gastar
los intereses que generase las inversiones del fondo como en Noruega. Sería
necesaria una autentica revolución en Canarias, es decir la completa
transformación del tejido social de la sociedad isleña. Sería necesaria también
una modificación de la naturaleza de las relaciones con la Unión Europea
pasando de la integración como región ultraperiférica a la asociación como
PTU (Países y Territorios de Ultramar) y un cambio del marco de relación con
el Estado español.
La única forma de conseguir que el petróleo suponga un beneficio para Canarias
y la oportunidad de solucionar nuestros desequilibrios económicos, sociales y
ecológicos seria mediante una transformación social que desemboque en un
proceso de descolonización e independencia. Desde la lógica económica la
independencia es la única solución tal y como expuse en mi libro Canarias con
Futuro hace ya dos años.
En resumen, petróleo si, pero así no.
[1]el-gobierno-autoriza-prospecciones-petroliferas-en-canarias
[2]memoria-ii-jornadas-leg.pdf
* Director de Mencey Capital Management
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